Les enjeux de la Loire des promontoires
Les enjeux développés sont des pistes de réflexion et d’action pour les acteurs locaux qui font écho aux enjeux révélés à l’échelle régionale. Ils se traduisent de manière synthétique dans le bloc-diagramme ci-dessus.
L’appréhension des enjeux pour cette unité paysagère renvoie automatiquement aux grandes orientations définies dans le cadre du Plan de Gestion pour le Val de Loire Patrimoine Mondial approuvé par arrêté en date du 15 novembre 2012. Ce plan de gestion est destiné à constituer un référentiel commun à tous les acteurs du territoire, pour une gestion partagée du site Val de Loire site de 280 kilomètres de long, depuis Sully-sur-Loire (Loiret) jusqu’à Chalonnes-sur-Loire (Maine-et-Loire), couvrant 85 000 hectares et regroupant 1 200 000 habitants sur deux régions et quatre départements. Il permet de proposer pour chaque thème concerné (patrimoine architectural, urbanisme, agriculture, infrastructures…), des orientations, des objectifs et des actions destinés à garantir la qualité et la spécificité des paysages du Val de Loire (la Valeur Universelle Exceptionnelle). Ces grandes orientations sont :
- Préserver et valoriser le patrimoine et les espaces remarquables
- Maintenir les paysages ouverts du Val et les vues sur la Loire
- Maitriser l’étalement urbain
- Organiser le développement urbain
- Réussir l’intégration des nouveaux équipements
- Valoriser les entrées et les axes de découverte du site
- Organiser un tourisme durable préservant les valeurs paysagères et patrimoniales du site
- Favoriser l’appropriation des valeurs de l’inscription UNESCO par les acteurs du territoire
- Accompagner les décideurs par le conseil et une animation permanente
Valoriser la dimension patrimoniale identitaire de la vallée de la Loire et favoriser son accessibilité
L’unité paysagère abrite un patrimoine naturel et culturel caractéristique rythmé par ses promontoires. La question de la préservation et de la valorisation de ce patrimoine (châteaux, patrimoine fluvial,…), ainsi que des perspectives qu’il compose, est au cœur des enjeux. Cela passe à la fois par un travail d’ouvertures visuelles, parfois par un accès à la Loire, et cheminer le long de ses berges. Les initiatives travaillant à la requalification du rapport de la ville à l’eau constituent déjà des exemples qualitatifs de petite (exemple d’un aménagement d’espace public à proximité du château d’Oudon) à grande ampleur (aménagements des cheminements de la Loire à Vélo).
- Maintenir les perspectives et belvédères sur les éléments patrimoniaux des bourgs/villes et châteaux
- Assurer une protection accrue des sites et paysages emblématiques
- Assurer la continuité des cheminements doux à l’articulation de la Loire à vélo et dans la traversée de la vallée, afin d’apprécier la diversité des paysages ligériens
- Valoriser le rapport des villes/bourgs à l’eau au travers d’espaces publics de qualité et de convivialité (quais, port, guinguettes, chemins de rive, remblais, franchissements …)
- Maintenir les perspectives dans la plaine alluviale tout en valorisant la vue depuis les belvédères
- Préserver le patrimoine architectural et agro-naturel spécifique de la vallée particulièrement à l’appui des principales levées
- Veiller à une intégration paysagère qualitative des structures d’hébergement de plein air et de loisirs
Lien vers le Plan de Gestion UNESCO Val de Loire
Préserver la diversité des paysages ligériens en accompagnant le développement des activités agricoles spécifiques du val de Loire
Comme détaillée dans les caractéristiques et les dynamiques de l’unité, l’identité des paysages du secteur s’appuie sur une diversité des motifs paysagers (entre boisements, bocage, cultures et vignes) et notamment une forte diversité végétale. La simplification du parcellaire sur les hauteurs et le développement des pratiques horticoles, maraîchères et de la céréaliculture créent de nouveaux enjeux à prendre en compte.
- Accompagner les activités agricoles (notamment d’élevage) sur les espaces inondables des fonds de vallées afin de limiter la fermeture des fonds de vallée
- Maintenir les possibilités de pâtures d’hivernage sur les coteaux et vallons secondaires
- Accompagner de manière qualitative les mutations du paysage de maraichage des polders fluviaux
- Veiller à la qualité architecturale du bâti agricole qui se voit de loin
- Accompagner de manière qualitative la mutation du bâti vigneron patrimonial et assurer la découverte des terroirs viticoles (points de vente directe, patrimoine bâti, chemins, belvédères, signalétique homogène)
- Préserver le petit patrimoine viticole et les structures paysagères spécifiques du coteau sud (terrasses, murets, maisons de vigne)
Accompagner les effets de la pression urbaine qui modifient la perception des paysages urbains ligériens
L’unité paysagère de la Loire des promontoires connaît un développement urbain soutenu, notamment à l’approche des agglomérations nantaise et angevine. Cette pression peut modifier le rythme entre villages de bord de Loire et villages de promontoire qui caractérise l’unité.
- Maitriser les évolutions urbaines rapides du coteau nord liées aux pressions exercées par les agglomérations nantaise et angevine et la présence de l’A11 doublée de la RD 723
- Préserver la qualité des fronts urbains en rive de Loire ou sur les coteaux et favoriser les développements urbains compacts qui tiennent compte des étagements sur coteaux
- Maîtriser les phénomènes de diffusion urbaine sur les coteaux en protégeant notamment le foncier et l’activité agricole pour préserver des coupures d’urbanisation
- Veiller à la cohérence et à l’identité urbaine, architecturale et paysagère des différents quartiers en fonction de leur implantation (berges, coteaux, plateaux)
- Préserver l’accroche paysagère sur la façade ligérienne et la lisibilité des pôles urbains.
- Soigner la qualité paysagère et urbaine des aménagements « sur l’envers des villes »
Prendre en compte les rapports de visibilité de coteaux à coteaux et depuis les fonds de vallée dans l’aménagement du val de Loire
Cet enjeu est directement lié au précédent et la question des rapports de covisibilités dans les projets d’aménagements et de gestion du Val de Loire prend ici toute son ampleur. Au regard des caractéristiques des coteaux et des dynamiques paysagères liées aux pratiques agricoles ou aux pressions urbaines, le traitement des coteaux et la gestion des rapports de covisibilités apparaissent comme des enjeux essentiels.
- Valoriser la perception des silhouettes urbaines, du patrimoine et des grands parcs vue depuis les deux rives de Loire.
- Limiter l’enfrichement ou la simplification parcellaire
- Préserver les crêtes des coteaux viticoles au sud et l’interface avec le plateau bocager au nord afin de maintenir la qualité des horizons depuis le fond de vallée et les effets de belvédère sur le paysage depuis les hauts de coteaux
- Prendre en compte les covisibilités sur l’emprise du Val de Loire dans les projets, notamment dans la relation visuelle entre les îles, les rives et les coteaux
Proposer une approche qualitative à l’intégration paysagère des infrastructures et des zones d’activités
L’attractivité économique qui s’observe sur l’unité reliant les agglomérations nantaise et angevine participe au développement d’infrastructures routières et de zones d’activités. Les développements des secteurs d’activités en entrée de ville notamment impliquent une vigilance particulièrement forte du fait de leur visibilité. Par ailleurs, le réseau routier de l’unité constitue un point de vue régulier pour la découverte du patrimoine. La mise en valeur des points d’arrêt et des effets de belvédère (à l’instar de ce qui existe au Cellier) est une piste d’actions à privilégier.
- Limiter et qualifier les délaissés ferroviaires ou routiers.
- Concevoir les projets de voiries nouvelles comme des projets globaux de territoire
- Retrouver le lien avec la Loire en valorisant les accès aux berges et en ménageant des points de franchissement de la voie ferrée.
- Étudier pour chaque site de franchissement les solutions techniques envisageables pour garantir la meilleure intégration paysagère de l’ouvrage
- Veiller au maintien de la qualité des entrées de ville, notamment au niveau des bourgs situés au bas des coteaux pour lesquels l’effet de porte est souvent bien constitué
- Ménager depuis les axes viaires des ouvertures sur le paysage et aménager des points d’arrêt panoramiques à l’instar de la corniche angevine
- Concevoir les zones d’activités comme des opérations d’urbanisme qui composent avec les quartiers urbains et le paysage environnant
- Mettre en œuvre des opérations de renouvellement urbain sur les anciens secteurs d’activités désaffectés en cœur de tissu urbain
- Enfouir à terme certaines lignes à très haute tension existantes traversant la Loire, et dès maintenant les lignes à haute tension (<63 KV) traversant la Loire
